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    局發行政規范性文件

    寧波市人力資源和社會保障局 寧波市財政局 關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的通知

    文號:甬人社發〔2019〕104號  發布日期:2019-12-30    閱讀次數:
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    ZJBC13-2019-0023

    各區縣(市)人力社保局、財政局,“四區一島”管委會人力社保、財政部門:

    為貫徹落實《人力資源和社會保障部財政部關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》(人社部發〔2018〕21號)和《浙江省人力資源和社會保障廳財政廳關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(浙人社發〔2019〕57號),完善我市城鄉居民基本養老保險制度,經市委、市政府同意,現就建立我市城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制通知如下:

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展而逐步提高,確保參保居民共享經濟社會發展成果,促進城鄉居民基本養老保險制度健康發展,不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。

    二、主要任務

    (一)完善待遇確定機制

    我市城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金、個人賬戶養老金和繳費年限養老金等組成,按月發放、支付終身。

    1.基礎養老金。市政府根據國家、省和我市經濟社會發展水平,合理確定市轄各區(不含奉化區,下同)基礎養老金標準,并對65周歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜。奉化區和各縣(市)可根據當地實際和省、市規定確定基礎養老金標準。

    2.個人賬戶養老金。個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定,計發系數與現行企業職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同。個人賬戶記賬利率參考浙江省市場利率定價自律機制明確的國有大型銀行定期存款利率(三年期)上浮上限確定,具體按省人力社保廳和省財政廳公布的標準執行。

    3.繳費年限養老金。繳費年限養老金按照繳費年限分段計發,具體計發辦法按照《寧波市人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(甬政發〔2015〕1號)有關規定執行。

    (二)建立基礎養老金正常調整機制

    市人力社保局會同市財政局統籌考慮城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況,結合國家和省基礎養老金標準調整情況,適時提出市轄各區基礎養老金標準調整方案,報請市政府確定。奉化區和各縣(市)基礎養老金調整由當地人力社保部門會同財政部門提出方案,報請同級政府確定后同步實施。

    (三)建立個人繳費檔次調整機制

    根據城鄉居民收入增長情況,確定和調整個人繳費檔次。從2020年1月1日起,城鄉居民基本養老保險個人繳費檔次全市統一調整為10檔,分別為:每年100元、300元、500元、800元、1100元、1400元、1700元、2000元、3000元、5000元,其中100元檔次限低保對象、特困人員、殘疾人、低保邊緣戶等困難群體參保,由區縣(市)財政全額或部分代繳,代繳標準仍按原規定執行。

    (四)建立繳費補貼調整機制

    根據個人繳費檔次變動情況,合理調整政府繳費補貼水平。繳費標準在100元至2000元之間的,繳費補貼仍按《寧波市人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(甬政發〔2015〕1號)規定的標準執行,繳費標準3000元的每人每年補貼400元;繳費標準5000元的每人每年補貼500元。

    (五)做好個人賬戶基金保值增值

    按照《國務院關于印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(國發〔2015〕48號)要求和規定,開展城鄉居民基本養老保險基金省級歸集和委托投資,做好基金保值增值,提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。

    三、工作要求

    (一)加強領導。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是基本養老保險制度改革的重要內容,關系到廣大城鄉居民的切身利益。各地人力社保部門、財政部門要高度重視,加強組織領導,明確部門責任,強化部門協同,切實把政策落實到位。

    (二)逐項落實。各地要根據本貫徹實施意見,精心制訂工作計劃,逐項落實各項政策,做好基礎養老金、個人繳費檔次、政府補貼標準等測算和調整工作,相關標準和政策報上級人力社保部門和財政部門備案。

    (三)做好宣傳。各地要采取通俗易懂的形式,全面準確解讀政策,引導符合條件的城鄉居民參保續保,鼓勵長繳多得、多繳多得,讓參保居民形成合理的預期。

    本通知自2020年1月1日起實施。


    寧波市人力資源和社會保障局          寧波市財政局

    2019年12月30日

           政策解讀:2019-23:《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的通知》的政策解讀

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